ОБЗОРЫ

Конституционный Суд РФ защитил пенсионные права граждан, обманутых работодателями
Т.В. Качанова, юрист

10.07.2007 Конституционный Суд РФ принял постановление, имеющее значение для всех граждан, работавших в негосударственных организациях с начала девяностых и до настоящего времени.
В постановлении № 9-П изложено решение Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 № 407.
Согласно выраженной в указанном постановлении позиции, до установления законодателем соответствующего правового регулирования – исходя из принципа непосредственного действия Конституции РФ и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и между государством, страхователями и застрахованными лицами – право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Д.Л. Щур, начальник юридического отдела Издательско-консультационного центра
«Дело и Сервис»
Л.В. Щур-Труханович, главный редактор журнала «Кадры предприятия»

Пункт 9 появился в части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ в октябре 2006 года с введением в действие Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». Приветствовали его появление в основном организации отрасли транспорта, поскольку именно в этой отрасли возникало наибольшее количество проблем, связанных с лишением работников права управления различными транспортными средствами. Однако свободу действий также получили и другие работодатели, осуществляющие виды деятельности, допуск к которым предполагает получение специального права, подтверждаемого разрешениями, лицензиями и т.д.
В пункте 9 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ названы следующие основания прекращения трудового договора: истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
Одним из существенных недостатков данной нормы является то, что законодатель не раскрыл содержание специального права, а ограничился примерным перечнем отдельных его видов. В связи с отсутствием определения понятия (причем, не только в трудовом законодательстве, но и в других отраслях), практика постоянно будет задавать вопросы о том, является ли то или иное установление условий для допуска совершения определенных действий специальным правом.
В первой части настоящей статьи рассматриваются такой вид специального права, как право на управление транспортными средствами (автотранспортными средствами, воздушными судами, морскими и речными судами, локомотивом, моторвагонным подвижным составом.
Во второй части статьи, подготовленной к публикации в «Кадры предприятия» № 11/2007, будет продолжено рассмотрение видов специальных прав и даны рекомендации по оформлению увольнения в связи с утратой работником специального права.

Индивидуальные трудовые споры: действия работодателя
А.Н. Чашин, заместитель председателя президиума Первой Магаданской областной коллегии адвокатов

В предыдущей части статьи, опубликованной в «Кадры предприятия» № 9/2007 анализировались способы, которыми работодатель может воспользоваться для защиты от иска. В этом – даются некоторые советы по анализу поданного работником искового заявления, а именно:
1) по проверке соблюдения правил подсудности;
2) по проверке соблюдения требований, предъявляемых к содержанию искового заявления;
3) по проверке соблюдения требований, предъявляемых к приложениям к исковому заявлению.
В следующей части статьи, подготовленной к публикации в «Кадры предприятия» № 11/2007, будет рассматриваться методика выявления фактов злоупотребления работников своим правом.
В качестве документальных приложений к статье в разделе «БУМАГИ» приводятся примерные образцы:
1) ходатайства о передаче дела по подсудности;
2) частной жалобы на определение суда об отклонении ходатайства о передаче дела по подсудности;
3) отзыва на исковое заявление;
4) заявления об отказе в иске в связи с пропуском срока исковой давности.

От специалиста по обязательному социальному страхованию

Оформляем листок нетрудоспособности

С.А. Добрынина, юрист, правовой консультант по вопросам обязательного
социального страхования и охране труда, эксперт журнала «Кадры предприятия»

В продолжении статьи, начатой в «Кадры предприятия» № 9/2007, анализируются особенности оформления лицевой стороны листка нетрудоспособности в отдельных случаях, даются рекомендации по заполнению оборотной стороны листка нетрудоспособности, рассматриваются вопросы ответственности за выдачу неправильно оформленного листка нетрудоспособности и за выплату пособия на основании неправильно оформленного либо необоснованно выданного листка нетрудоспособности, излагаются рекомендации ФСС России по заполнению отдельных реквизитов оборотной стороны листка нетрудоспособности.
Все рекомендации сопровождаются примерами заполнения оборотной стороны листка нетрудоспособности.

РАЗЪЯСНЕНИЯ

Гарантии, предоставляемые работникам – членам профессиональных союзов
В.В. Владимирова, юрисконсульт ООО «Тройка-логистикцентр», к.ю.н.

Продолжая рассматривать нормы Трудового кодекса РФ, определяющие порядок предоставления гарантий различным категориям работников, автор в этом комментарии анализирует положения трудового законодательства, предусматривающие гарантии для работников – членов профессиональных союзов.
В статье рассматриваются вопросы правовой регламентации создания и деятельности профсоюзов и подробно разъясняется порядок предоставления гарантий и последствия его несоблюдения.
В качестве документального приложения к статье в разделе «БУМАГИ» приводится примерный образец запроса мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

БУМАГИ

В разделе приводятся образцы и формы следующих документов:
1) ходатайство о передаче дела по подсудности (к статье А.Н. Чашина «Индивидуальные трудовые споры: действия работодателя»);
2) частной жалобы на определение суда об отклонении ходатайства о передаче дела по подсудности (к статье А.Н. Чашина «Индивидуальные трудовые споры: действия работодателя»);
3) отзыва на исковое заявление (к статье А.Н. Чашина «Индивидуальные трудовые споры: действия работодателя»);
4) заявления об отказе в иске в связи с пропуском срока исковой давности (к статье А.Н. Чашина «Индивидуальные трудовые споры: действия работодателя»);
5) запрос мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (к статье В.В. Владимировой «Гарантии, предоставляемые работникам, избранным в профсоюзные органы: что нужно знать работодателю»).

КОНСУЛЬТАЦИИ

В данном номере опубликованы следующие консультации по вопросам подписчиков и читателей журнала:
1) о необходимости создания представительного органа для утверждения правил внутреннего трудового распорядка (подготовлена М.М. Покровской, советником Управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты Секретариата Конституционного Суда РФ, к.ю.н.);
2) об оформлении дополнительных дней послеродового отпуска (подготовлена Л.В. Щур-Труханович, главным редактором журнала «Кадры предприятия»);
3) о доплатах за ученые степени внешним совместителям (подготовлена Е.А. Саркисянц, государственным советником Российской Федерации второго класса, специалист по оплате труда);
4) об установлении правил курения в организации (подготовлена М.М. Покровской, советником Управления конституционных основ трудового законодательства и социальной защиты Секретариата Конституционного Суда РФ, к.ю.н.);
5) об утрате иностранным работником разрешения на работу (подготовлена Л.В. Щур-Труханович, главным редактором журнала «Кадры предприятия»).

ИССЛЕДОВАНИЯ

Современная концепция стимулирования деятельности работников
Т.И. Овчинникова, С.В. Кобелева,
экономисты, Воронежская государственная технологическая академия

Последние десятилетия принесли в научное сознание достаточно четкое понимание смены теоретических и практических позиций в процессе стимулирования персонала. В статье излагается видение современной концепции стимулирования деятельности работников.

ДЕЛА

После принятия в 2005 году Конституционным Судом РФ постановления от 15.03.2005 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан» большинство руководителей организаций смирилось с тем, что работодатель фактически обладает неограниченной свободой по прекращению трудовых договоров с топ-менеджерами и сейчас, едва ли не самым принципиальным условием трудового договора является условие о размере компенсации причитающейся руководителю в случае принятия уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора (по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ). Однако, как показывает практика, даже если в трудовом договоре есть такое условие, работодатель старается уклониться от его исполнения. Пытаются и директора избежать увольнения путем признания решений уполномоченных органов юридического лица незаконными, причем, в связи с нарушением процедуры принятия решений, предусматриваемой нормами корпоративного права.
В этом материале анализируются два решения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ по проверке правильности применения судами Российской Федерации норм статей 278 и 279 Трудового кодекса РФ.

НОВОСТИ, СОБЫТИЯ, ФАКТЫ

Из «Кадры предприятия» № 10/2007 подписчики узнают о том, что:
1) ФНС разработала примерную форму уведомления о привлечении и использовании иностранной рабочей силы;
2) ликвидирована театральная биржа;
3) в Роструде образована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
4) в статью 222 Трудового кодекса РФ внесены изменения, предусматривающие возможность замены молока, положенного работникам, занятым во вредных условиях труда, денежной компенсацией;
5) уточнены функции Роструда.