юрист Консультационного центра «Правовая защита»
Статья 419 Трудового кодекса РФ устанавливает, что виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности. Порядок привлечения к административной ответственности устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, который вступает в силу с 1 июля 2002 г.
Обещания усилить административную ответственность за административные правонарушения законодатели, похоже, выполнили. Действительно, размеры штрафов впечатляют: для граждан максимальный размер составляет 25 ммрот, для должностных лиц — 50 ммрот, для юридических лиц — 1000 ммрот. За отдельные экономические правонарушения штрафы еще больше.
Однако в сфере регулирования трудовыхотношений изменений и нововведений совсемнемного.
Прежде всего, следует отметить, что вновом КоАП РФ наконец-то дано определениепонятию «должностное лицо». Так, руководители идругие работники организаций, совершившиеадминистративные правонарушения в связи свыполнением организационно-распорядительныхили административно-хозяйственных функций,несут административную ответственность, какдолжностные лица, если законом не установленоиное.
Появился и новый вид ответственности —дисквалификация. Она заключается в лишениифизического лица права занимать руководящиедолжности в исполнительном органе управленияюридического лица, входить в совет директоров(наблюдательный совет), а также осуществлятьуправление юридическим лицом. Устанавливаетсядисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет иможет применяться к лицам, осуществляющиморганизационно-распорядительные илиадминистративно-хозяйственные функции в органеюридического лица, к членам совета директоров, атакже к лицам, осуществляющимпредпринимательскую деятельность безобразования юридического лица, в том числе карбитражным управляющим.
За нарушения норм законодательства,регулирующего трудовые отношения, с июля 2002 г.юридическое лицо и его должностные лица, а такжев отдельных случаях работники, могут бытьпривлечены к административной ответственности,указанной в таблице.
№ ст. КоАП РФ |
Административное правонарушение |
Субъект ответственности |
Наказание |
Размер |
5.27 Нарушение законодательства о труде и об охране труда
|
ч. 1 |
Нарушение законодательства о труде и об охране труда |
должностное лицо |
административный штраф |
от 5 до 50 ММРОТ |
ч. 2 |
Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение |
должностное лицо |
дисквалификация |
на срок от 1 года до 3 лет |
5.28 Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения
|
|
Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения |
работодатель |
административный штраф |
от 10 до 30 ММРОТ |
|
5.29 Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения
|
|
Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных пе коллективного договора, соглашения реговоров и осуществления контроля за соблюдением |
работодатель |
административный штраф
|
от 10 до 30 ММРОТ |
5.30 Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения
|
|
Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения |
работодатель |
административный штраф |
от 30 до 50 ММРОТ |
5.31 Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению
|
|
Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению |
работодатель |
административный штраф |
от 30 до 50 ММРОТ |
5.32 Уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах
|
|
Уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции) |
работодатель |
административный штраф |
от 10 до 30 ММРОТ |
5.33 Невыполнение соглашения
|
|
Невыполнение работодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры |
работодатель |
административный штраф |
от 20 до 40 ММРОТ |
5.34 Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки
|
|
Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки |
работодатель |
административный штраф |
от 40 до 50 ММРОТ |
5.40 Принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке
|
|
Принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке путем насилия или угроз применения насилия, либо с использованием зависимого положения принуждаемого |
гражданин
должностное лицо
|
административный штраф |
от 5 до 10 ММРОТ
от 10 до 20 ММРОТ
|
5.42 Нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости
|
ч. 1 |
Отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты |
должностное лицо |
административный штраф |
от 20 до 30 ММРОТ |
5.44 Сокрытие страхового случая
|
|
Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
гражданин
должностноелицо
юридическое лицо
|
административный штраф |
от 3 до 5 ММРОТ
от 5 до 10 ММРОТ
от 50 до 100 ММРОТ
|
17.5 Воспрепятствование явке в суд народного или присяжного заседателя
|
|
Воспрепятствование работодателем или лицом, его представляющим, явке в суд народного или присяжного заседателя для участия в судебном разбирательстве |
работодатель |
административный штраф |
от 5 до 10 ММРОТ |
18.10 Нарушение правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы
|
ч. 1 |
Нарушение работодателем правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы |
работодатель |
административный штраф |
от 10 до 20 ММРОТ |
20.26 Самовольное прекращение работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора
|
ч. 1 |
Самовольное прекращение работы либо оставление места работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора лицом, обеспечивающим безопасность соответствующего вида деятельности для населения, если такие действия (бездействие) запрещены федеральным законом |
гражданин |
административный штраф |
от 10 до 15 ММРОТ |
ч. 2 |
Организация действий (бездействия), предусмотренных частью 1 настоящей статьи |
гражданин |
административный штраф |
от 15 до 25 ММРОТ |
Рассматривать дела обадминистративных правонарушениях,предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст.ст. 17.5, 18.10 и 20.26уполномочены судьи, а дела об административныхправонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27,ст.ст. 5.28 — 5.34, 5.44 — федеральная инспекция труда иподведомственные ей государственные инспекциитруда. Кстати, административное наказание в видедисквалификации может быть назначено толькосудьей. |